Общественный совет города Алматы 14.12. 2022 году Комиссия №5 по здравоохранению, образованию и занятости провели расширенное заседание на тему: «Деятельность психолого-медико-педагогических консультаций и кабинетов психолого-педагогической коррекции».
На заседании приняли участие: Председатель ОС г. Алматы А.О. Кобеева, председатель Комиссии №5 Ж.К.Касымжанова, члены комиссии, эксперты ОС, заместитель Акима г. Алматы А.Б. Нусупова, Управления образования, руководители Департамента, директора Дом школьников №6, 9, заместитель директора Дворца школьников, директор ЦПЗ, а также представители общественных организации.
Модератором заседания – член ОС г. Алматы Гасанов Рафаэль Руфикович.
В соответствии с постановлением Акимата города Алматы от 12 февраля 2021 года № 1/105 КГУ «Алматинский городской реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностям» Управления образования города Алматы реорганизован путем разделения на восемь КГУ «Психолого-медико-педагогическая консультация» и девять КГУ «Кабинет психолого-педагогической коррекции» (далее-КППК) со статусом юридического лица.
В настоящее время в г. Алматы функционируют 8 ПМПК и 9 КППК, которые являются самостоятельными юридическими лицами с материально-технической базой и штатом специалистов.
За 2021 год в психолого-медико-педагогических консультациях обследованы и направлены на получение образовательных услуг 13 745 детей.
За одиннадцать месяцев текущего года обследовано – 9 500 детей.
При ПМПК могут функционировать диагностические группы для углубленного изучения состояния и проведения диагностики детей раннего и дошкольного возраста (продолжительность срока пребывания от 3-х месяцев до одного года). 3ачисление детей в диагностическую группу, продление или сокращение срока пребывания осуществляется на основании заключения и рекомендаций ПМПК. По результатам обследования, специалисты ПМПК составляют индивидуально развивающую программу, определяют форму (индивидуальную или групповую) обучения и количество учебно-развивающих занятий в неделю. Дети в диагностических группах пребывают в течение дня. Учитывая рост численности детей, состояние которых подлежит углубленному изучению и диагностике, требуются дополнительные площади для ПМПК. На сегодняшний день 4 диагностические группы функционируют в ПМПК Бостандыкского и Турксибского районов с охватом 48 детей.
На сегодняшний день в городе наблюдается увеличение количества детей дошкольного возраста, которым необходима дифференцированная диагностика в диагностических группах от 3 до 12 месяцев.
Однако открыть диагностические группы во всех ПМПК города не представляется возможным, так как, ряд ПМПК расположены в зданиях школ в условиях ограниченности площадей.
На основании приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 мая 2020 года № 223 «Об утверждении правил оказания государственных услуг в сфере психолого-педагогической поддержки, оказываемых местными исполнительными органами» государственная услуга по обследованию и оказанию психолого-медико-педагогической консультативной помощи детям с ограниченными возможностями предоставляется путем предварительной записи по телефону и/или при непосредственном обращении услугополучателя.
Кроме того с ноября 2022 года данная услуга может оказываться проактивным способом по инициативе услугодателя посредством информационных систем государственных органов при регистрации телефонного номера абонентского устройства сотовой связи услугополучателя на веб-портале “электронного правительства” www.egov.kz и включать в себя:
- отправку автоматических уведомлений услугополучателю с запросом на оказание государственной услуги по обследованию и оказанию психолого-медико-педагогической консультативной помощи детям с ограниченными возможностями;
- получение согласия услугополучателя на оказание проактивной услуги, а также иных необходимых сведений от услугополучателя, в том числе ограниченного доступа, посредством абонентского устройства сотовой связи услугополучателя.
Срок ожидания ответа от услугополучателя составляет двадцать четыре часа с момента получения запроса.
Одной из проблем в деятельности психолого-медико-педагогических комиссий является наличие очередности на обследование и направления для получения образовательных услуг в специальных организациях образования. По состоянию на декабрь месяц т.г. в очереди на получение психолого-медико-педагогическую консультацию стоят 1 384 ребенка.
Также имеются проблемы в коммуникациях с родителями: предоставление родителями неполного или некорректного комплекта документов, несогласие родителей с рекомендациями ПМПК, отсутствие мест в специальных организациях образования. Недостаточная осведомленность родителей, их амбиции в отношении собственного ребенка лишают детей коррекционной помощи, необходимой для успешной самореализации и социализации.
Длительность приема в зависимости от цели обследования составляет от 15 минут до одного часа (в день ПМПК проходят 5-6 детей). Таким образом, обследование и консультирование детей от 0 до 18 лет проводится на протяжении 5-ти часов ежедневно.
В городе Алматы функционирует 9 КППК (в Алмалинском районе-2), что территориально удобно для обеспечения поддержки детей с особыми образовательными потребностями в условиях КППК по их месту жительства.
В 2022 году в кабинетах психолого-педагогической коррекции 2 385 детей с различными психофизическими особенностями получили специальную помощь, в 2021 году коррекционную помощь получили 2 347 детей.
На данный момент наблюдается наиболее высокий процент детей с тяжелыми нарушениями речи 45,6% (1 088), с задержкой психического развития – 31,9% (763).
Аналитические данные по возрастному охвату детей с особыми образовательными потребностями свидетельствуют о том, что количество детей с особыми потребностями приходится на ранний возраст (0-3 года), что составляет 16,1%, наибольшее количество детей с особыми потребностями, это дети дошкольного возраста (3-6 лет) – 63,2%. Дети школьного возраста с особыми образовательными потребностями (6-18 лет) – 20,8%.
Кабинеты психолого-педагогической коррекции оказывают государственную услугу «Реабилитация и социальная адаптация детей и подростков с проблемами в развитии».
Форма оказания государственной услуги-электронная (частично автоматизированная), бумажная/проактивная через портал государственных услуг Управления образования города Алматы – gos.bilimalmaty.kz. Максимально допустимое время ожидания для сдачи документов – не более 15 минут; максимально допустимое время обслуживания – не более 15 минут.
Курс психолого-педагогической коррекции и реабилитации составляет от 90 до 365 дней.
За один курс специальную коррекционную помощь получают более 800 детей с особыми образовательными потребностями, продолжительность цикла составляет три месяца – это минимальное время оказания государственной услуги «Реабилитация и социальная адаптация детей и подростков с проблемами в развитии», которого недостаточно для полноценной коррекционной психо-педагогической помощи.
В настоящее время очередь на получение специальной помощи ожидают 1 328 детей с особыми образовательными потребностями, что связано с обширной зоной обслуживания населения. Этот факт объясняется тем, что проектная мощность арендуемых помещений не позволяет расширить штатные единицы специалистов.
Необходимо отметить, что 75% ПМПК и КППК расположены в зданиях школ, тем самым сокращая количество ученических мест. При этом только ПМПК и КППК Медеуского и Турксибского районов располагаются в отдельно стоящих зданиях. ПМПК Медеуского района располагается в здании 1910 года постройки, капитальный ремонт не проводился.
Соответствующей инфраструктурой, отвечающей требованиям специфики деятельности, обеспечены ПМПК и КППК Турксибского района. Здание ПМПК (совместно с КППК) Турксибского района 1991 года постройки, капитальный ремонт проведен в 2020 году.
Согласно Программе развития города Алматы до 2025 года и среднесрочных перспектив до 2030 года и Дорожной карты по реализации Программы стоит задача по созданию эффективной модели деятельности психолого–медико-педагогических консультаций и кабинетов психолого-педагогической коррекции для оказания качественных коррекционных услуг.
Для улучшения деятельности ПМПК и КППК Управлением образования разрабатывается концепция модернизации по повышению качества оказания услуг и оптимизации их деятельности.
