Круглый стол (30.10.2019)

Круглый стол

По теме: «О системе оценки эффективности деятельности Общественного совета в решении общественно-значимых вопросов общества»

Дата: 30.10.2018г.,

Время: 10.00-11.30.

Место проведения: г.Алматы, ул.Жамбыла 114\85 (уг.Байтурсынова), здание бизнес Сити, конференц-зал Гражданского центра, 1 этаж.

Модератор: Кисиков Бекнур Сейтжанович- руководитель Ассоциации франчайзинга в Казахстане.

Организатор: ОФ «Информационно-ресурсный центр» в рамках государственного социального заказа Управления общественного развития г.Алматы.

Задачи мероприятия: обсуждение возможностей активизации деятельности Общественного совета, направленной на реализацию государственной политики по формированию подотчетного перед населением государства, обеспечение широкого участия НПО, граждан в принятии решений государственными органами с использованием квалифицированных экспертов.

 Участники: члены Общественного совета города Алматы, эксперты, Представители НПО.

Рекомендации по итогам круглого стола  г.Алматы

30.10.2019г.

По первому выступлению:

1. В настоящее время влияние Общественного совета города Алматы на ситуацию в области архитектуры, строительства и земельных отношений минимальное
2. Это происходит как из-за особенностей законодательства, так и из-за нехватки ресурсов у Общественного совета
3. При этом ситуация в данной сфере весьма проблемная, особенно из-за специфических условий города Алматы
4. Повышение влияния Общественного совета улучшит данную сферу в целом

Наиболее оптимальная схема влияния Общественного совета города Алматы на ситуацию в области архитектуры, строительства и земельных отношений следующая:

1. В число обсуждаемых Общественными советами проектов документов внести генеральные планы населенных пунктов, мастер-планы агломераций, проекты детальных планировок застройки жилых и промышленных районов
2. В число обсуждаемых Общественными советами проектов внести годовые планы по строительству жилья, социальных объектов, объектов здравоохранения, объектов инфраструктуры, реконструкции улиц, производимые за бюджетные средства
3. Участие в работе органов местного государственного управления по вопросам регулирования земельных отношений предусмотреть в виде квартального или полугодового заслушивания отчета руководителя Земельной комиссии о деятельности данного органа
4. Выборочные общественные мониторинги объектов строительства, как государственного, так и частного
5. Участие в формировании государственного списка памятников истории и культуры местного значения
6. При формировании задания на проектирование объектов, строящихся с участием городского бюджета, проводить открытые общественные слушания на площадке Общественного совета
7. После формирования задания на проектирования проводить открытый платный архитектурный конкурс с привлечением в жюри общественности города. Проведение открытого архитектурного конкурса позволит повысить качество архитектурных решений, а их открытое обсуждение позволит получит одобрения в обществе.

Кроме того, необходимо повысить транспарентность управлений акимата:

1. Управлению городского планирования и урбанистики необходимо
   1. Ведение на сайте реестра недвижимости, вводимых в эксплуатацию объектов и мониторинг строящихся
2. Управлению градостроительного контроля необходимо
   1. Ежемесячный реестр уведомлений о начале строительно-монтажных работ
   2. Список проведенных проверок с принятыми мерами
   3. Список компаний и объектов, нарушивших градостроительное законодательство
   4. Список лиц и компаний, лишенных лицензий и аккредитаций
3. Управлению комфортной городской среды необходимо
   1. Общие данные по каждому проектируемому, строящемуся и введенному эксплуатацию объекту
   2. Годовые планы деятельности
   3. Годовые отчеты о деятельности
4. Управлению земельных отношений необходимо
   1. Список членов Земельной комиссии
   2. Списки выданных участков за каждый месяц
   3. Годовые отчеты о деятельности
   4. Список проведенных проверок с принятыми мерами. (Ссылка: https://cloud.mail.ru/public/2ec3/4R3K5thSn)

По второму выступлению:

• Необходимо проводить большую информационную компанию на казахском, русском языках среди жителей города, а также привлекать СМИ. Рекомендуется:
• увеличить размер баннера и надпись “Бюджет участия” на главной сайта open-almaty.kz, на сайте акимата Алматы – добавить ссылку на сайт budget.open-almaty.kz;
• использовать различные средства коммуникации: постоянное информирование в СМИ (особенно получающим гос.информ.заказ, а также выслать пресс-релизы в другие СМИ);
• увеличить частоту информации в соц.сетях
• размещать баннеры (информационные листы на стендах) во всех бюджетных учреждениях (районные акиматы, ЦОН, ВУЗы, школы, объекты здравоохранения) и других общественных пространствах
• выслать информационные листы в КСК.
• Информация должна быть краткой, информативной, с возможностью пересылать ее с помощью почтовых сервисов WhatsApp, Telegram и др., включать ссылку на сайт budget.open-almaty.kz
• В разделе “О проекте” на сайте open-almaty.kz только возможность скачивания Порядка и Инструкции в pdf формате, что создает неудобства, также нет информации о самом проекте, она должна быть на странице сайта, кроме того, такая информация как “требования к проектным предложениям” также должна быть непосредственно на странице, а не только в Порядке и для них должен быть отдельный раздел на сайте доступный неавторизованным пользователям.
• Пересмотреть механизм голосования и их критерии (возможность голосования без ЭЦП). Рассмотреть и утвердить другие варианты, СМС через мобильный номер, которые сейчас привязаны к ИИН, внедрить возможность голосования в ЦОНах (табло) и других общественных пространствах (голосование на бумажном носителе).
• Категории проектов. Отразить в проекте социальные, экологические и экономические темы. Все перечисленные относятся только к благоустройству территорий и находятся и так непосредственных обязанностях акимата.
• Необходимо вовлечение жителей к данному Проекту (на различных стадиях). Добавить возможность мониторинга не только автором проекта, но и жителями. Также включить возможность жителям ставить итоговую оценку проектов (разработать качественные индикаторы, не много 4-7)
• Рассмотреть возможность картирования районов и мест, где реализуются проекты бюджета участия, чтобы видеть активность и слепые зоны (примеры – карта Нью-Йорка, Шотландии).
• Процедура подачи проектных предложений. По сути, это не проектные предложения, поскольку автор проекта его не реализует и процедура при этом подходе слишком сложна, не должен тот, кто не будет реализовать проект прилагать сметный расчет расходов, а также фото/эскиз/макет/схема проекта. Данная система хороша, если автор (группа авторов, инициативная группа) будет реализовывать проект.
• Рекомендуется:
• облегчить осуществление сбора инициатив (не прилагать смету и эскиз)
• рассмотреть возможность реализации проекта непосредственно автором или с его непосредственным участием. (Ссылка: https://cloud.mail.ru/public/B3Zj/5CXpUzKhz)