06.02.2019 г. Общественный Совет Алматы провел расширенное заседание президиума. В числе рассматриваемых вопросов обсуждалась тема банкротства субъектов малого и среднего бизнеса.
Напомним, что 30 января текущего года, на расширенном заседании правительства Глава государства Нурсултан Назарбаев заявил о том, что необходимо решать накопившиеся вопросы в реальном секторе экономики и более активно банкротить убыточные и неэффективные предприятия и разработать соответствующие механизмы, упрощающие эту процедуру.
После публикации заявления президента, в Общественный Совет стали обращаться алматинские предприниматели, обеспокоенные, что правильный и своевременный по смыслу месседж главы государства, может быть неправильно истолкован государственными органами, в частности Департаментом государственных доходов и налоговики начнут рьяно исполнять это поручение, не вдаваясь в детали и не разбираясь в каждом отдельном случае.
Для решения поступивших от городских предпринимателей вопросов, ОСА провел совещание с участием всех заинтересованных сторон: предпринимателей, Ассоциации финансистов Казахстана, представляющую сторону кредиторов, профессиональных управляющих в процедурах банкротства, Департамента государственных доходов Алматы.
В ходе обсуждения каждый из участников озвучил и аргументировал свою позицию, сформулировал конкретные предложения. Так по мнению стороны предпринимателей, кредиторов и конкурсных управляющих в том, что государственный орган главной целью которого является сбор налогов, еще и ответственен за проведение банкротства, содержится конфликт интересов. То есть ДГД заинтересованно прежде всего в упрощении процедуры и взысканию налоговой задолженности, а не в рассмотрении возможности реабилитации предприятия и т.д. В свою очередь позиция ДГД в упрощении процедур банкротства для тех предприятий, где деятельность не ведется, нет активов и т.д.
Предприниматели видят риск, что под упрощенную процедуру банкротства могут попасть действующие предприятия испытывающие временные трудности по объективным рыночным причинам. Обсуждался также вопрос лжебанкротств, когда активы намеренно выводятся, а предприятие банкротится, поднимался вопрос объективной статистической базы, формирования кредитных историй юридических лиц, разработки четких критериев по которым предприятием может быть признано несостоятельным, реабилитируемым или банкротом.
Живой обмен мнениями еще раз подтвердил, что вопрос банкротства предприятий и предпринимателей многоаспектный и очень сложный, соответственно требует глубокой проработки с учетом мнений всех сторон – бизнеса, финансовых институтов, государства, общества. В настоящее время в мажилисе Парламента РК рассматриваются изменения и дополнения в закон «О реабилитации и банкротстве» действующий с 2014 года. Президиум ОСА намерен активно включится в работу и дать свои предложения, учитывающие позиции алматинских предпринимателей, финансовых организаций, конкурсных управляющих и государственного органа.
По итогам заседания президиума ОСА было решено:
1. Провести слушания по вопросу банкротства и реабилитации, с участием всех заинтересованных сторон. По результатам слушаний сформулировать рекомендации и направить их в рабочую группу Мажилиса по соответствующему законопроекту.
2. Рекомендовать Департаменту государственных доходов и НПП «Атамекен» провести информационную работу (компанию) по разъяснению предпринимателям положений действующего законодательства и предлагаемых изменений.
