2 марта 2023 года на заседании Комиссии № 2 Общественного совета города Алматы были представлены результаты работы над новым проектом программы реновации жилищного фонда Алматы. Члены рабочей группы рассказали о том, как шла работа над новым документом, какие проблемы он призван решить, а также о предложениях, которые внесли представители Общественного совета. После презентации состоялось обсуждение проекта и дискуссия о реновации и ее значения в жизни города.

Помимо членов Комиссии № 2 в лице Марата Шибутова, Гульмиры Байгабуловой, Тимура Нуртаева, Асета Наурызбаева, в разработке заключения на проект программы принимали участие Айдын Акбай, Жанна Исингарина, Аслан Есежанулы, Сардар Абдысадыков, Лилия Маньшина, а в разработке поправок к программе квалифицированные юристы Эльдар Базаров и Андрей Артюшенко.

Марат Шибутов, председатель комиссии №2 Общественного Совета г. Алматы (Комиссия по строительству, земельным отношениям, урбанистике):

– Предыдущая версия Программы подвергалась справедливой критике по нескольким параметрам: документ учитывал в основном интересы застройщиков; в них отсутствовали внятно прописанные условия получения или обмена жилья для собственников квартир в сносимых зданиях; некорректные и размытые формулировки порождали разночтения, но главное – у жильцов практически не было возможности повлиять на ситуацию. Поскольку это вопрос для города животрепещущий, наша Комиссия приступила к изучению вопроса еще до того, как СПК представили проект новой программы. Реновация – процесс комплексный. Она затрагивает большой пласт общественных отношений, которые в свою очередь регулируются рядом документов как нормативно-правового, так и технического характера. Для того чтобы максимально учесть существующие нюансы, мы собирали мнения жильцов, архитекторов, общественников, экспертов по урбанистике, строителей и юристов. Нужно понимать, что с помощью этого инструмента можно упорядочить застройку городских кварталов.

– В термин «реновация» ранее что только не пытались затолкать: и благоустройство территории, и социальную инфраструктуру, и несоответствие архитектурному облику, но мы должны помнить, что самое важное – это безопасность людей, – говорит член Общественного Совета г. Алматы Гульмира Байгабулова. – Кроме того, затрагивается такая чувствительная сфера, как баланс между правом собственности и общественными интересами. Необходимы простые и понятные правила и процедуры, которые защитят жильцов и позволят им улучшить качество жизни, ведь у многих под реновацию может попасть единственное жилье.

Предложения Общественного Совета по новой программе во главу угла ставят права собственников жилья; по мнению представителей рабочей группы, нужно обозначить гарантийные обязательства застройщиков и государства, дать однозначную юридическую формулировку понятия «реновация», ведь без этого нельзя ни оценить выполненную работу, ни привлечь к ответственности, ни определить, насколько действия, проходящие под знаком реновации, соответствуют законодательству.

– Все определения должны соответствовать законодательной базе РК, необходимо избегать дублирования с уже существующими процедурами, – рассказывает Марат Шибутов. – Проведя анализ, мы пришли к такому мнению: реновация – комплекс мер, направленных на обновление аварийного и ветхого жилья путем его сноса и строительства нового жилья. Любые дополнения к данному термину не будут нести смысловой нагрузки, поскольку, например, выкуп для государственных нужд с последующим сносом здания для других целей регулируется Законом «О государственном имуществе»; проведение капитального ремонта – Законом «О жилищных отношениях». Здесь также нужно помнить, что согласно Закону, за содержание дома отвечают его собственники и на капитальный ремонт они имеют право взять деньги взаймы.

По словам Гульмиры Байгабуловой, рабочая группа Общественного Совета считает необходимым четко определить субъекты программы, где собственники жилья являются важными действующими лицами, а также сформулировать прозрачные правила взаимодействия между всеми участниками. Но самой ответственной частью работы над документом эксперт назвала раздел Гарантий.

– Гарантии являются одним из важнейших разделов Программы реновации, и здесь нам пришлось немного поспорить – призналась г-жа Байгабулова.

В итоге в предложение Общественного Совета вошли пункты, гарантирующие собственникам равнозначные жилые помещения не меньшей площади с не меньшим количеством комнат в границах того же административного района. Регулируется также порядок предоставления временного жилья, возмещения за нежилое помещение и предоставление соответствующих условий для маломобильных граждан.

 Работа над проектом программы как Комиссии № 2 ОС, так и ПКС СПК продолжается.

СПРАВОЧНО (полный текст раздела «Гарантии»):

Физическим лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен таких жилых помещений бесплатно предоставляются равнозначные жилые помещения.

  1. Под равнозначным жилым помещением понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

– жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше соответственно жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения не должна быть меньше общей площади освобождаемого жилого помещения;

– вновь предоставленные жилое помещение должно соответствовать стандартам, установленным нормативными правовыми актами, а также в чистовой отделке в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актами;

– должны быть созданы условия для маломобильных граждан;

– жилое помещение расположено в том же районе, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного района, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации.

  1. По договоренности участников реновации, равноценное жилое помещение может быть предоставлено в других районах города.
  2. По договоренности между участниками собственнику, помещение которого подлежит реновации, может быть предоставлено временное жилище до ввода в эксплуатацию нового жилого объекта, на условиях определенного договором временного проживания. Гарантируется временное жилище на весь срок до сдачи нового жилья.
  3. Временное жилище, предоставляемое собственнику, должно отвечать всем требованиям к жилому строению для нормального проживания.
  4. Собственникам нежилого помещения возмещение за реализуемое имущество может быть обеспечено путем предоставления равнозначных по площади нежилых помещений в строящихся объектах или дополнительная площадь жилого помещения.
  5. Инвесторам предоставляются гарантии предоставления земельного участка, подключения коммуникаций и содействия при выдаче разрешительной документации в соответствии с законодательством РК.

Page Reader Press Enter to Read Page Content Out Loud Press Enter to Pause or Restart Reading Page Content Out Loud Press Enter to Stop Reading Page Content Out Loud Screen Reader Support
Анализ сайта