О Совете

1 января 2016 года начался практический этап выполнения Плана нации «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ».

 С начала 2016 года в Казахстане стала совершенствоваться    современная форма взаимодействия общества и власти – Общественные советы, которые сохранив позитивный опыт деятельности общественно-государственных структур предыдущих лет, вышли на качественно новый уровень взаимодействия общества и власти, новое состояние агрегирования общественных интересов и их трансформацию в управленческие решения власти.   Эти негосударственные институты, создающие организационные возможности для влияния общества на дела государства, представляют собой консультативно-совещательные, наблюдательные органы, призванные повысить прозрачность принятия государственных решений. Кроме того, их можно назвать фактором развития гражданского общества и школой воспитания госслужащих за счет постоянной коммуникации общества и власти.

Роль и значение  Общественных советов  прописаны в пятой  институциональной реформе Главы государства  «Транспарентное подотчетное государство»  и обозначены в 99 шаге  Плана нации « 100 конкретных шагов» – «Усиление роли Общественных советов при государственных органах и акимах в части обсуждения выполнения стратегических планов и программ развития территорий; бюджетов, отчетов, достижения целевых индикаторов, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан; проектов программных документов. Закрепление статуса и полномочий Общественных советов законом повысит прозрачность принятия государственных решений».

  В настоящее время в центральных и местных государственных органах на принципах автономности, самостоятельности, публичности, периодической ротации в течение 3-х лет создаются новые и   реорганизуются существующие общественные советы, которые к тому же в соответствии с ЗРК «Об общественных советах» получили эффективные инструменты общественного контроля с активным участием населения территорий.

Составы Общественных советов образовываются по квотному принципу, но не менее двух третей их членов должны составлять представители общественности.

Во главе советов избираются известные общественные деятели, не состоящие на государственной службе.

Общественные советы наделяются правом обсуждать проекты бюджетных программ госорганов и их выполнение, стратегических планов, программ развития территорий.

На заседаниях заслушиваются отчеты исполнительных органов о достижении целевых индикаторов, рассматриваются проекты нормативных правовых актов, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан.

Предусмотрены отчеты перед гражданами всех ступеней исполнительной власти и членов Правительства.

Они также призваны разрабатывать и вносить в государственные органы предложения по совершенствованию законодательства.

В городе Алматы выборы в Общественный Совет прошли в марте 2016г. и заседанием рабочей группы избраны члены в Общественный совет г.Алматы, состав утвержден решением внеочередной II-й сессии маслихата города Алматы VI созыва и начал свою работу с апреля 2016г. В результате открытого голосования рабочей группы в Общественный совет Алматы вошел 31 человек от гражданского общества:

  1. Рахман Алшанов
  2. Бакберген Амрекулов
  3. Турарбек Асанов
  4. Асхат Асылбеков
  5. Жанарбек Ашимжанов
  6. Даурен Бабамуратов
  7. Зульфия Байсакова
  8. Александр Белянов
  9. Какимжан Бишманов
  10. Анна Данилина
  11. Тлектес Есполов
  12. Кайрат Иманалиев
  13. Думан Капасов
  14. Омиргали Кенжебек
  15. Бекнур Кисиков
  16. Алтынай Кобеева
  17. Наталья Ливинская
  18. Расим Мамедов
  19. Вакиль Набиев
  20. Рустем Оразалы
  21. Серик Пралиев
  22. Майра Сагымбекова
  23. Аружан Саин
  24. Айдос Сарым
  25. Махмуд Телегусов
  26. Казыбек Шайх
  27. Кусман Шалабаев
  28. Ахметжан Шардинов
  29. Дана Шаяхмет
  30. Марат Шибутов
  31. Дамир Шыныбеков.

В марте 2017 года прошли довыборы взамен выбывших:

  1. Аружан Саин
  2. Наталья Ливинская
  3. Рустем Оразалы
  4. Омиргали Кенжебек
  5. Кайрат Иманалиев
  6. Тлектес Есполов
  7. Дана Шаяхмет

Вновь избранные члены Общественного совета города Алматы:

  1. Васильев Дмитрий – Председатель АГФ Демократической партии «Ак жол»
  2. Жазылбеков Нурлан – Общественный фонд «KAZBREND» председатель правления
  3. Жумагулов Бакытжан – Политический и общественный деятель, Президент Национальной инженерной академии РК
  4. Ильясов Шмидт – Генеральный директор производственно-коммерческой компании ТОО «MASSAGET-KZ.KZ»
  5. Инкарбеков Улан – ОО «Алматинское городское общество инвалидов» (АГОИ), заместитель председателя правления
  6. Моргунов Андрей – Президент Объединения юридических лиц «Казахстанская газовая ассоциация»
  7. Смайлов Ерлан – Индивидуальный предприниматель

Закон Республики Казахстан «Об общественных советах», принятый в 2015г. определил правовой статус, порядок формирования и организацию деятельности общественных советов, направленной на реализацию государственной политики по формированию подотчетного перед населением государства, обеспечение широкого участия некоммерческих организаций, граждан в принятии решений государственными органами всех уровней. 

Согласно данному закону, целью деятельности общественных советов является выражение мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам.

Структура Общественного Совета г.Алматы:

 

Высшим органом Общественного совета является заседание.

Для осуществления руководства деятельностью Общественного совета в период между его заседаниями избирается президиум Общественного совета

         Осуществляет деятельность на постоянной основе восемь комиссий по направлениям:

  1. Комиссия по вопросам экономики и бюджета
  2. Комиссия по вопросам экологии, транспорта, земельных отношений и строительства
  3. Комиссия по вопросам предпринимательства, туризма и сельского хозяйства
  4. Комиссия по вопросам социальной защиты населения, образования, здравоохранения
  5. Комиссия по вопросам культурной, внутренней и молодежной политики, спорта, религии
  6. Комиссия по вопросам местного государственного управления и самоуправления
  7. Комиссия по вопросам инноваций, инвестиций, государственно-частного партнёрства и жилищного-коммунального хозяйства
  8. Комиссия по вопросам законности и правопорядка

Полномочия «Общественного контроля»

Общественный совет города Алматы

в области «Общественного контроля»

 

Общественный контроль осуществляется Общественным советом в целях расширения возможности граждан участвовать в процессе принятия решений государственными органами.

Формы общественного контроля:

  1. Общественный мониторинг – процедура общественного контроля, представляющая собой наблюдение со стороны субъектов общественного контроля за деятельностью государственных органов.
  2. Общественные слушания- процедура общественного контроля, осуществляемая посредством проведения собрания для публичного обсуждения вопросов, а также общественно значимых решений государственных органов по вопросу их соответствия общественным интересам.
  3. Общественная экспертиза – это процедура общественного контроля, основанная на использовании субъектами общественного контроля специальных знаний и (или) опыта для исследования, анализа и оценки на предмет соблюдения общественных интересов по сохранению благоприятной для жизни и здоровья граждан окружающей среды, а также исключению факторов, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасности физических лиц, населенных пунктов и производственных объектов.
  4. Заслушивание отчета о результатах работы государственного органа является процедурой общественного контроля и представляет собой публичное обсуждение на заседании Общественного совета результатов деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, предусмотреннымподпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 5 Закона «Об общественных советах».

 Каждый территориальный Общественный совет приступил к реализации своих полномочий, при этом наиболее распространёнными видами деятельности являются заслушивание отчетов, обсуждение проектов НПА, программ, бюджетов, разработка рекомендаций и деятельность внутри комиссии совета. Вопросы и тематика проводимых заседаний достаточно разнообразны, охватывают многие социально-значимые сферы, ориентируются на нужды каждого региона.

Page Reader Press Enter to Read Page Content Out Loud Press Enter to Pause or Restart Reading Page Content Out Loud Press Enter to Stop Reading Page Content Out Loud Screen Reader Support